Pravilnik o sufinansiranju troškova usluge boravka djece u privatnoj predškolskoj ustanovi na teritoriji grada Banjaluka nije u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske i Zakonom o lokalnoj samoupravi, utvrdio je to Ustavni sud Republike Srpke.
– Ustavni sud je, naime, ocijenio da se osnov normativne neusaglašenosti kasiranog pravilnika sa višim opštim pravnim aktima ogleda u tome što je gradonačelnik Grada Banjaluka njegovim donošenjem prekoračio svoja ustavna ovlašćenja. Postupajući na taj način donosilac ovog akta je povrijedio odredbe navedenog zakona i ustavo načelo zakonitosti, što ga sa formalnopravnog aspekta u cjelini čini neustavnim – naveli su oni.
Subvencije od 150 do 200 KM
Naime, isplata subvencija realizuje se kroz projekat “0 djeca na listama čekanja za vrtić”, a kako se navodi sa sajtu Gradske uprave, to je, prema njihovim riječima, jedna od najznačajnijih olakšica koju je Grad Banjaluka uveo za svoje građane.
– Sufinasiranje troškova boravka djece u privatnoj predškolskoj ustanovi iznosi do 150 KM za uslugu boravka jednog djeteta, odnosno do 200 KM za svako naredno dijete koje boravi u privatnoj predškolskoj ustanovi – navodi se na sajtu.
Neustavni članovi Zakona o radu
Pored toga, Ustavni sud je odlučio da je u Zakonu o radu član 152. stav 2. u dijelu koji glasi: “od organa koji je pokrenuo krivični postupak, odnosno odredio pritvor” i član 153. stav 1. tačka 1) u dijelu koji glasi: “na teret organa koji je pokrenuo krivični postupak, odnosno odredio pritvor” nisu u saglasnosti sa Ustavom Republike Srpske.
– Neustavnim dijelovima navedenih normi je propisano da poslodavci imaju pravo na regresni zahtjev za isplaćenu naknadu plate licima lišenim slobode u krivičnom postupku protiv organa koji je pokrenuo krivični postupak, odnosno odredio pritvor. Kasirani dijelovi navedenih normi, prema ocjeni Ustavnog suda, su u suprotnosti sa ustavnom garancijom nezavisnosti sudstva, što podrazumijeva odsustvo bilo kakvog ograničavanja ili uticaja na njihov rad, te odvojenost sudske od zakonodavne i izvršne vlasti – navodi se u saopštenju.
Kako dodaju, Ustav nalaže obavezu zakonodavnog organa da osigura nezavisnost u radu sudova, bez uticaja na proces donošenja odluka ili ograničavanja vršenja sudske vlasti putem utvrđivanja građanskopravne odgovornosti, kao što je, u konkretnom slučaju, propisano osporenim zakonskim normama.
– Zbog toga je, smatra Ustavni sud, predmetnim normiranjem došlo do miješanja zakonodavne vlasti u Ustavom utvrđeni položaj sudova, odnosno do redefinisanja njihovog ustavnog statusa, što je dovelo do povrede neprikosnovenog principa nezavisnosti vršenja sudske vlasti. Stoga, osporenim normiranjem je takođe povrijeđeno i ustavno načelo vladavine prava budući da ustavna garancija o nezavisnosti sudstva predstavlja jedan od njegovih bitnih principa – navode iz Ustavnog suda RS.
Takođe, Ustavni sud je na donio i odluke kojima nije prihvatio inicijative za pokretanje postupka za ocjenjivanje ustavnosti osporenih odredaba Zakona o pravima boraca, vojnih invalida i porodica poginulih boraca Odbrambeno-otadžbinskog rata Republike Srpske, Zakona o lizingu, Zakona o Agenciji za bankarstvo, Zakona o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave i Porodičnog zakona, kao i pojedinih podzakonskih akata.
